《中國法治》維權(quán)投訴欄目：
我們是南寧市興寧區(qū)民生街道辦官橋村一組的原六名組委會(huì)成員，為維護(hù)我們的合法權(quán)利，現(xiàn)就本村村民小組組長寧××違反《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第十六、十七條規(guī)定，以欺騙、裹脅、串票、造假等不正當(dāng)手段，強(qiáng)行罷免我們6名組委會(huì)成員的違法事實(shí)向貴網(wǎng)投訴如下： 一、事件的違法經(jīng)過
××村一組正組長寧××， 2021年上任以來，由于自己的管理能力不足，又容不得不同意見。因而自2022年1月開始，便濫用職權(quán)，暗廂操作，于2023年6月10日強(qiáng)行罷免6名組委會(huì)成員，以企圖達(dá)到其獨(dú)攬領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的目的。 （一）早在2021年初，寧××就想盡辦法，千方百計(jì)把班子里有正義感且和他持有不同意見的組委會(huì)成員排擠出去。但對(duì)與自己比較親近符合自己利益的幾名組委會(huì)成員，經(jīng)常隨意不參加組委會(huì)議或中途離會(huì)行為不批評(píng)，卻把班子中存有與自己不同意見的委員上綱為“搞分裂”，因而想法把不同自己意見的這些組委會(huì)成員排擠出班子。 （二）2022年1月初，寧××在組委會(huì)微信群里提出罷免整個(gè)組委會(huì)班子（總共12名成員）的倡議，因遭到部分代表的質(zhì)疑，后不得不先擱下。2003年2月24日，寧××再次在組委會(huì)微信群親自打電話和發(fā)通知(群發(fā))提出罷免整個(gè)班子的倡議，并以其個(gè)人主觀意志形成他的“倡議書”要求組委會(huì)全體成員同意，并組織啟動(dòng)罷免程序，親自第一個(gè)在罷免倡議書上簽上自己及全家名字，拍照上傳至官橋一組村民微信群，同時(shí)逐個(gè)打電話通知同他親近的部分村民來辦公室簽字，便形成了完全體現(xiàn)寧××個(gè)人意志的“部分群眾罷免倡議書”。 （三）2023年2月，村委會(huì)收到寧××上送的所謂一組部分村民提出的《罷免倡議書》，由于簽字的村民人數(shù)沒有達(dá)到法定比例，官橋村村委會(huì)便指示寧××通過微信群等各種手段，不斷鼓動(dòng)全村村民來簽字，沒有幾天終于湊夠了他想要的村民大會(huì)投票的比例數(shù)字。 （四）2023年5月11日，寧××突然在組委會(huì)群發(fā)微信會(huì)議通知，要求組委會(huì)全體成員去官橋村委開會(huì)，會(huì)上村委突然宣稱官橋村一組的《罷免倡議書》真實(shí)有效。當(dāng)時(shí)我們小組的6名委員問其罷免原因時(shí)，官橋村委會(huì)拒不作答，只強(qiáng)調(diào)工作組已去核實(shí)，村民罷免簽字真實(shí)有效，未說明罷免任何原因。2023年6月2日，村委會(huì)到一組張貼投票罷免公告，6月9日召開村民大會(huì)進(jìn)行罷免投票，當(dāng)場宣布與寧××意見不同的組委會(huì)6名成員（遠(yuǎn)××、民××、堅(jiān)××、波××、彩××、云××）被罷免。 6月9日的罷免投票會(huì)議，是十足的暗箱操作的違法會(huì)議。 證據(jù)1：組委會(huì)6月9日召開的罷免投票大會(huì)，公示召開會(huì)議的時(shí)間為10天，結(jié)果公示僅僅7天時(shí)間就急急忙忙提前召開了。這是有預(yù)謀的，其目的很清楚。 證據(jù)2：組委會(huì)2023年6月9日召開的罷免投票大會(huì)的唱票人和監(jiān)票人是由村委指定的，不是通過大會(huì)群眾代表選舉出來的。 證據(jù)3：組委會(huì)6月9日召開的罷免投票大會(huì)前一天，有村民收到選票上對(duì)誰打“√”（即被罷免成員），對(duì)誰打“×”（即不被罷免、留下繼續(xù)當(dāng)班子成員）的要求。有的村民在投票前都已知道了投票的結(jié)果。（見微信截圖①）。 證據(jù)4：組委會(huì)在6月9日召開的罷免投票大會(huì)上發(fā)現(xiàn)有一個(gè)人代替6個(gè)人投票的行為（見微信截圖②）。甚致會(huì)上還有這樣一種情況，沒有出示選民證的也能投票，有投票證的村民反而領(lǐng)不到票投票，情況五花八門。
（五）按照《罷免倡議書》提出的是“罷免整個(gè)班子12名成員”。但投票結(jié)果卻只罷免與寧××意見不同的6人，而且全部是寧××的對(duì)立面的成員。對(duì)于出現(xiàn)這種違法投票的結(jié)果，就是三歲小該也看出是舞弊投票，可令人奇怪的是，街道工作人員既沒有探究其中原因，也沒有按照5月17日村委召開一組黨支部會(huì)議議定的“先全部罷免，再重新選舉”程序辦理，只是立即宣布罷免投票大會(huì)的結(jié)果有效。正是村委會(huì)的違背組織原則、進(jìn)行罷免事項(xiàng)的另類操作，才導(dǎo)至寧××的違法行為得到合法的認(rèn)可。 二、事件違反的法律依據(jù)
（一）寧××以個(gè)人名義提出《罷免倡議》是提出《罷免倡議》主體的違法！吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》第十六條關(guān)于“本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求”。這個(gè)規(guī)定告訴我們，罷免村組委員會(huì)成員的《罷免倡議》提出主體，只能是“本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名”提出才是合法，而任何以個(gè)人名義提出都是違法？梢，寧××2021-2022年先后兩次在工作徽信群中以個(gè)人名義提出所謂的《罷免倡議》，并且利用職權(quán)裹脅部分村民簽字同意其個(gè)人的意愿，這是明顯的違法行為。 （二〉寧××利用其職權(quán)組織、脅迫村民簽字湊夠法定比例的《罷免倡議》不具有實(shí)施罷免的法律資格！吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》第十六條關(guān)于“本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求”。這個(gè)規(guī)定告訴我們，罷免村民委員會(huì)成員的《罷免倡議》，只能是“本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表”，以個(gè)人的真實(shí)意愿聯(lián)名提出才具有實(shí)施罷免的法律資格。因?yàn)橹挥?#8220;本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表”自愿聯(lián)名提出的《罷免倡議》，才能體現(xiàn)本村大部分村民真實(shí)意愿的自覺行為；而由領(lǐng)導(dǎo)人從自己的個(gè)人意愿提出，利用職權(quán)去動(dòng)員和脅迫村民簽字才達(dá)到法定比例的《罷免倡議》，體現(xiàn)的不是本村大部分村民的真實(shí)意愿或不完全體現(xiàn)村民的真實(shí)意愿。不能體現(xiàn)本村大部分村民真實(shí)意愿或不完全體現(xiàn)本村大部分村民真實(shí)意愿的《罷免倡議》，都不具備實(shí)施罷免的法律資格。不具備實(shí)施罷免法律資格的《罷免倡議》，實(shí)施形成的罷休結(jié)果是無效的。 （三）寧××在《罷免倡議》投票表決前拒不說明罷免各個(gè)村委的理由是違法行為！吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》第十六條關(guān)于提出罷免村民委員會(huì)成員“倡議”時(shí)，要求“并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。”這條法律的含義是， “罷免理由”是提出《罷免倡議》的依據(jù)，罷免“理由”是產(chǎn)生《罷免倡議》的前提條件，罷免“理由”應(yīng)與《罷免倡議》同時(shí)交給村民審議并簽字才具合法。而寧××自5月11日在本組全體委員代表上宣稱《罷免倡議書》真實(shí)有效至5月底的20天時(shí)間里，一直拒絕回答組委會(huì)6名成員提出說明“罷免他們理由”的要求，直到2023年6月2日村委到官橋一組張貼的“投票罷免公告”中，才列出對(duì)罷免各個(gè)組委會(huì)成員的所謂“理由”。十分明顯，在“理由”這個(gè)問題的兩個(gè)環(huán)節(jié)上，都存在違反《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第十六條的規(guī)定：一是寧××在提出《罷免倡議》時(shí)，既不提出罷免各位成員的理由，也不解釋原因：二是直至張貼投票罷免公告之后，寧××仍不允許這6名成員“提出申辯意見”，剝奪了這六名委員在村民大會(huì)罷免投票表決前的“申辯”權(quán)利。 （四）寧××違背《罷免倡議》提出的罷免對(duì)象操作的罷免行為是違法行為。“罷免”在各種組織條例中的定義解釋是：罷免是“選民或代表機(jī)關(guān)撤銷所選出的人員的職務(wù)”的一種形式。這次程序不合法的官橋一組的《罷免倡議》，本來就不具實(shí)施罷免行動(dòng)，但在寧××的一手違法操作下，不僅成為具有實(shí)施罷免行動(dòng)的合法依據(jù)，而且在實(shí)施罷免行動(dòng)過程中，又違背了《罷免倡議》要“撤銷所選出的”整個(gè)組委會(huì)班子全體成員“的職務(wù)”的罷免對(duì)象，把倡議“罷免整個(gè)組委會(huì)班子全體成員”的最終表決，偷梁換柱變成“罷休組委會(huì)班子具體成員”的表決，以“罷免投票”取代“換屆選舉投票”，最終達(dá)到了只罷掉與他個(gè)人意見不一致的6名成員，而他和與他比較親近的5名成員則不被罷免。違法罷免行為所產(chǎn)生的罷免結(jié)果不具有法定效力，偷梁換柱以“罷免投票”取代“換屆選舉投票”留下的班子成員繼續(xù)履職更不具有法定效力。 （五）寧××將《罷免倡議》書倡議的“罷免整個(gè)班子”，變成只罷掉與自己不同意見的成員而保留自己及與自已相同的成員是違法行為。按照基本常識(shí)，“罷免整個(gè)班子”就是一個(gè)不剩地將原整個(gè)班子全部成員全部罷免掉，如果要成立新的班子，則應(yīng)按照“村民委員會(huì)組織法”的選舉程序重新進(jìn)行選舉產(chǎn)生。而在寧××的違法操作下，6月9日召開的罷免投票大會(huì)竟然存在4處嚴(yán)重的違法行為：一是提前于公示截止時(shí)間3天召開罷免投票大會(huì)；二是唱票人和監(jiān)票人是由寧××指定的，不是通過大會(huì)群眾代表選舉出來的；三是在罷免投票大會(huì)前一天就已有村民收到選票上對(duì)誰打“√”（即被罷免成員），對(duì)誰打“×”（即不被罷免繼續(xù)留下當(dāng)班子成員）的要求；四是罷免投票大會(huì)有一個(gè)人代替6個(gè)未到會(huì)的人投票。這充分說明6月9日召開的罷免投票大會(huì)，是寧××事先有意謀、有目的、有組織，暗箱操作的罷免班子中6名與自己意見不一致成員的違法大會(huì)。 三、我們的訴求 這次××村民一組罷免村委會(huì)成員，無論對(duì)于法律實(shí)體還是施法程序上都是違法的，是寧××利用職權(quán)一手策劃、威脅、欺騙和誤導(dǎo)部分村民掀起的一場村民小組內(nèi)亂，實(shí)屬小組組長寧××通過一系列違法程序去進(jìn)行“罷免”的合法事項(xiàng)。違法行為所產(chǎn)生的罷免結(jié)果應(yīng)視為無效，必須依法予以糾正。我們強(qiáng)烈請(qǐng)求： （一）請(qǐng)求上級(jí)相關(guān)部門派人深入調(diào)查，如認(rèn)為我們的舉報(bào)材料屬實(shí)，請(qǐng)求依法宣布“罷免無效”，恢復(fù)被罷免的6位村委會(huì)成員的職責(zé)。 （二）鑒于此次罷免問題多多，為維護(hù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》關(guān)于村民委員會(huì)成員選舉規(guī)定的嚴(yán)肅性，請(qǐng)求在上級(jí)相關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)督下，重新召開全體村民大會(huì)，向全體村民提出罷免整個(gè)班子的理由，然后組織全體村民先重新投票罷免整個(gè)班子，再重新投票選舉產(chǎn)生新的村委會(huì)班子。以肅法紀(jì)、正民心，真正體現(xiàn)出基層組織選舉問題上的公平正義。 （三）寧××身為小組組長、共產(chǎn)黨員，知法犯法，誤導(dǎo)一派群眾打壓另一派群眾，人為制造小組內(nèi)亂，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素，喪失了一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治品質(zhì)，反映出寧××對(duì)黨不老實(shí)、不忠誠，對(duì)法律不敬畏，對(duì)權(quán)力不尊重，與當(dāng)前全黨正在進(jìn)行的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育”各項(xiàng)要求背道而馳，建議追究寧××在這件事情上的違法、違紀(jì)責(zé)任。 （四）建議處理此事宜快不宜拖，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。”村民小組是農(nóng)村基層社會(huì)穩(wěn)定的基石,只有確保村民小組穩(wěn)定，才能激活社會(huì)末梢治理,充分發(fā)揮村民小組在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“防線”作用。為此，建議上級(jí)有關(guān)部門對(duì)此舉報(bào)引起足夠重視，嚴(yán)格依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第十七條規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記今年親自部署的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育”、和中共中央辦公廳《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》關(guān)于“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識(shí)，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，”“處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾和強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控的主要情況和重點(diǎn)問題”的要求，盡快調(diào)查糾正××村民一小組組長寧××強(qiáng)行罷免村民委員會(huì)成員的違法行為，確保該村民小組在全黨“專題教育”年不發(fā)生震蕩，確保自治區(qū)首府每個(gè)基層單位的社會(huì)穩(wěn)定始終處于高質(zhì)量穩(wěn)定狀態(tài)，防止拖而不辦導(dǎo)至罷免事件蠻生出其他不穩(wěn)定因素。 （五）我們的擔(dān)憂。民有所呼，官有所應(yīng)，這是歷代中華民族為官之道的精神譜系。這次舉報(bào)，我們雖然滿懷得到上級(jí)機(jī)關(guān)依法公正處理的信心和希望，但我們又十分擔(dān)擾受文機(jī)關(guān)只是簡單地將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)回被舉報(bào)人手中了事。因?yàn)橥ㄟ^寧××違法這件事，我們?cè)僖淮胃惺艿近h內(nèi)腐敗普遍存在的嚴(yán)重性，小小的一個(gè)黨員村民小組組長，競?cè)欢寄苋绱穗S意淺踏法律，可想而知每天都在曝光的那些高官種種腐敗也就不足為怪了。因?yàn)辄h員腐敗的行為不僅就發(fā)生于我們身邊，搞腐敗的共產(chǎn)黨人就站在我們眼前，而且我們還親受其害而無能為力。如果我們的舉報(bào)被束置高閣，或者官官相護(hù)地輕描淡寫而過，甚致相互勾結(jié)利用黨和人民給的權(quán)力再往我們身上踩上一腳，那我們也無力再向哪個(gè)包青天吶喊，只能徹底喪失對(duì)黨和政府的信任，一輩子默默忍受冤枉直至生命結(jié)束。 以上舉報(bào)，所述內(nèi)容真實(shí)，如有歪曲和揑造，我們?cè)赋袚?dān)法律責(zé)任。 舉報(bào)人：南寧市××區(qū)××村一組原村委會(huì)成員 遠(yuǎn)×× 身份證號(hào) 450103………… 民×× 身份證號(hào) 450103………… 堅(jiān)×× 身份證號(hào) 450103………… 波×× 身份證號(hào) 450103………… 彩×× 身份證號(hào) 450103………… 云×× 身份證號(hào) 450103…………
2023年6月16日聯(lián)系人：南寧市興寧區(qū)官橋村委會(huì)一組村委唐偉民，156788881618（舉報(bào)人之一）