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郭曉敏:“野游”游客被追償,公共資源不能為任性買單
來源:中國法治 作者:郭曉敏  日期:2025-4-28 字體: [大][中][小]

    近日,安徽黃山風景區管委會發布的一次救援行動引發網友熱議:一名游客為逃票翻越隔離設施闖入未開放區域,最終因迷路體力不支報警求救。這場耗費公共資源的救援以行政處罰與追償收場,折射出當下戶外探險活動與公共資源消耗之間的深層矛盾。

   《中華人民共和國旅游法》第八十二條第三款規定,旅游者擅自進入未開發開放或危險區域,旅游經營者及從業人員須立即救治并如實報告,旅游主管部門應依法調查處理。近年來,黃山風景區通過增設物理隔離,加固隔離網、防護欄,在違規進山路線沿途設置多處警示牌、視頻監控、語音提示等方式構建防治屏障,不斷強化源頭管控,整治“野游”亂象。當游客刻意突破這些防護時,本質上已構成對公共規則的踐踏。更嚴峻的是,當救援力量被重復消耗在違規冒險中,真正突發的自然災害、意外事故的應對能力將會受影響。

    公共救援體系本質上是全民共有的風險保障機制,其運行依賴有限的財政資金與專業人員。黃山風景區管委會發布的2024年度有償救援情況顯示,景區2024年追償有償救援費用共計9889元,但實際救援支出超過2.6萬元。當個別違規者消耗的救援成本相當于數百名游客貢獻的公共資源時,顯然構成了對集體利益的侵蝕。

    救援追償制度的確立彰顯了社會公平原則。江西對違規探險者的費用追繳、黃山對逃票游客的行政處罰,本質上是在修復被破壞的權利義務平衡。這種制度設計并非否定救助義務,而是通過經濟杠桿引導公眾建立責任意識——正如交通法規中“誰違法誰擔責”的邏輯,戶外探險同樣需要確立清晰的責任邊界。

    減少“驢友”探險事故的發生,需從制度建設、風險防控、責任劃分等多維度構建系統性解決方案。制度建設上,要完善法律法規,不斷強化違規成本,明確追償機制,推行黑名單與聯合懲戒;風險防控上,要加強景區與自然保護地管理,強化物理隔離與智能防控分級分類管理,對自然保護區核心區、緩沖區等高風險區域實施嚴格禁令;責任劃分上,要建立“有償救援+保險分擔”機制,對明知違規仍冒險者實施全額追償,而對非主觀過失的意外事故,可通過商業保險分攤成本。此外,要通過媒體曝光違規案例,形成社會輿論壓力,同時宣傳合法探險的正向案例。

    以身犯險的“野游”,不應成為探索自然的方式。對個人而言,敬畏規則、敬畏自然,才是對生命負責;對社會來說,完善規則、加強引導,才能推動戶外探險活動健康發展。

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