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敦煌市人社局:人社力量精準發力 筑牢脫貧攻堅民生基石
來源:中國法治 作者:張丹  日期:2025-7-8 字體: [大][中][小]

    2025年以來,敦煌市人社局切實發揮人社部門職能助力鄉村振興,通過就業惠民、社保安民、創業富民幫助群眾增收創富。

    勞務輸轉方面。通過聚焦脫貧人口、防返貧監測人口等重點群體,強化勞務輸轉力度、深化就業幫扶強度。一是多方協作強輸轉。建立“政府搭臺、市場運作、群眾參與”工作機制,堅持有序外出和就地就近務工相結合,充分發揮社區網格、鄉鎮勞動保障平臺作用,走訪摸排全市勞動力資源5.2458萬人,掌握務工人員底數及需求,同步建立勞動力外出務工“清單”,定期分析動態管理。二是積極開展省內東西部勞務協作。為爭取更多就業機會和更廣發展空間,敦煌市人社局落實專人赴天水市、定西市、慶陽市等地開展省內東西部地區勞務協作暨農民工等重點群體就業創業現場招聘活動,并與紅寺堡區,海原縣,景泰縣,渭源縣等縣市簽訂勞務協議,達成勞務合作意向,從招聘服務、技能提升、就業指導、權益維護等方面確定合作項目,加大有組織和定向輸轉力度。與定西市開展“點對點”勞務輸轉活動1場次,為敦煌市文旅行業引進22名勞動力。三是積極引導就業。深化“周周有活動、時時有溫度”服務機制,推行企業用工服務保障行動,組織開展“10+N”公共就業服務專項活動96場次,制作直播帶崗短視頻18期,累計提供1.2萬余個崗位,幫助600余人達成了就業意向,累計發放各類宣傳資料2.7萬余份,通過村級微信群、敦煌人社微信公眾號等媒介,定期發布用工信息78期3900條,多渠道宣傳用工信息,有效提升勞務輸轉組織化程度和就業質量,實現就業高效精準對接。截至目前,共輸轉農村富余勞動力2.2526萬人,輸轉脫貧勞動力1911人,實現勞務收入4.37億元。

    職業技能培訓方面。為增強勞動力就業創業整體素質,我們積極主動發揮培訓、協調、服務、指導的職能,依托敦煌市恒鐸職業培訓學校等專業培訓機構,積極開展職業技能培訓和創業培訓。一是全面定制技能培訓內容。敦煌市人社局早謀劃、早部署,確保培訓早發力,及時聯系鄉鎮、街道社區網格員,印發培訓需求意向摸底文件,全面掌握敦煌市群眾的培訓意愿、培訓需求及就業方向,精準建立“培訓就業意愿需求單”,按照因地制宜、因需開班的原則,開展美容師、育嬰員、挖掘機駕駛員、裝載機駕駛員、電工等12個技能含金量高、就業待遇好、崗位需求緊缺、群眾參訓意愿強的培訓工種,送上“菜單式”培訓服務。二是全面拓寬技能培訓渠道。根據省市關于職業技能培訓工作要求和招標程序,通過公開招標的方式擇優確定師資力量強、培訓經驗豐富、群眾口碑好的培訓機構,按照各個機構實際情況,分配相應任務,促進培訓向好發展。同時,充分發揮培訓機構和企業合作優勢,企業委托優質培訓機構,建立模塊化課程體系,課程體系分為公共課程、專業理論課、實訓課三類,以線上線下相結合開展培訓,提升企業職工的綜合能力。三是全面提升技能培訓質量。針對機構實際能力水平,圍繞機構特色,組織開展相關技能培訓,科學合理制定培訓方案,落實完善開班備案制度,切實強化培訓過程監管,做到職業技能培訓“每班必查”,加強培訓的過程監督,確保培訓質量,提升培訓學員對培訓的滿意率。2025年以來,敦煌市職業技能培訓895人,其中,崗位技能提升培訓124人,創業培訓211人,就業技能培訓560人。通過開展訂單式、嵌入式培訓,不斷幫助農民實現穩定就業,持續增收。

    跨省務工交通補貼政策落實方面。我市多措并舉全面落實脫貧勞動力跨省就業和省內縣區外就業一次性交通補助政策,對跨省就業三個月以上的脫貧勞動力按照不超過600元的標準分檔給予一次性交通費補助,對省內就近就業三個月以上的脫貧勞動力按照不超過200元的標準給予一次性交通費補助,還對暫時不能提供申報資料的脫貧勞動力,按市外省內就業100元、省外就業200元的標準實行定額預付,最大限度釋放政策紅利,做到“應補盡補”。今年以來,已向70名外出務工脫貧勞動力(含監測戶)補發交通補助2.51萬元。

    勞動關系和農民工工資支付方面。為進一步提升我市構建和諧勞動關系能力,維護勞動者合法權益,促進企業健康發展,2025年以來受理、處理各類勞動人事爭議案件80件,涉案金額153.17萬元,結案率100%,調解率91.26% 。我市認真貫徹《保障農民工工資支付條例》各項規定,督促在建項目嚴格落實保障農民工工資支付各項制度,加大法律宣傳,開展政策法規宣傳6次,發放宣傳資料4500余份。扎實開展根治欠薪專項行動,聯合行業主管部門對在建項目進行實地檢查,在建項目五項制度100%全覆蓋,實現了“標準化”管理要求。扎實有序推進“隴明公”平臺信息化監管全覆蓋工作,積極與住建、交通、水務等行業主管部門對接,全市300萬元以上且工期在3個月以上的在建項目54個全部納入“隴明公”平臺管理,實現了全過程信息化監管。同時,持續強化欠薪案件處理力度,進一步暢通投訴渠道,對欠薪投訴線索實行“即有即辦”機制。截至目前接收辦理各類欠薪線索455條,為381人協調發放工資254萬元,欠薪線索按時辦結答復率100%。不斷加大勞動保障違法行為失信聯合懲戒力度,向社會公布 重大 勞動保障違法行為2批5件,將2戶企業列入拖欠工資失信聯合懲戒對象名單,達到了懲戒一個、警示一片、影響一域的效果。

    社會保險代繳方面。我市認真貫徹落實黨中央、國務院關于鞏固脫貧攻堅成果的決策部署,進一步織密扎牢社會保障“安全網”,扎實做好特殊群體社會保險政府代繳工作。一是做好標識,確保“政策落實到位”。定期向市殘聯、民政等相關部門提取特殊人員基礎數據,與“甘肅人社綜合服務平臺”中的參保數據進行比對,將符合代繳條件的特殊人群在信息系統中進行身份標識,按照100元/人/年標準代繳養老保險費,同時建立特殊群體政府代繳城鄉居民基本養老保險費臺賬,接續鄉村振興,做到脫貧不脫政策,繼續落實政府代繳養老保險費政策。二是靶向施策,確保“特殊關愛到位”。對參加城鄉居民基本養老保險的重度殘疾人、低保對象等繳費困難群體,保留每人每年100元的最低繳費檔次,在提高最低繳費檔次時,對困難群體保留了現行最低繳費檔次。嚴格按照“堅持群眾主體、激發內生動力”的原則,在政府代繳養老保險費的基礎上,鼓勵特殊參保群體結合自身實際,自主選擇較高檔次繳費,進一步增加個人賬戶積累。三是用心用情,確保“貼心服務到位”。社保經辦大廳設置特殊群體專座、專窗,配備專門引導人員,為殘疾人提供咨詢、指引等服務,并堅持線上服務與線下渠道相結合,為群體提供“幫代辦”、線上服務操作指導等便民服務。今年以來,已為3143名貧困人口、832名重度殘疾人員、674名低保對象、183名五保戶代繳了100元城鄉居民養老保險費,為540人獨生子女和雙女戶領證戶補貼50元城鄉居民養老保險費,共計代繳補貼50.80萬元。

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