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文旅警務||警治融合再升級,敦煌公安打造“駐點綜治、多元聯動”新業態
來源:中國法治 作者:  日期:2025-7-11 字體: [大][中][小]

    2025年盛夏,敦煌這座絲路古城正迎來持續升溫的文旅熱潮。在敦煌市文旅調解服務中心大廳的醒目位置,“文旅警務服務”的標牌格外引人注目。一位身著制服的民警正協同文旅、交通等部門工作人員調解游客糾紛,這一場景標志著以文旅警務為特色的公安業務已全面入駐敦煌市社會治安綜合治理中心和敦煌市文旅調解服務中心。敦煌公安正通過“駐點綜治、多元聯動”的創新模式,積極打造具有地方特色的文旅警務新業態。
 
    快速響應 書寫暖心答卷

    今年4月,來敦旅游的鐘女士的一場“意外”,成為檢驗敦煌公安文旅警務成效的見證。因出租車司機不慎將其行李箱遺失,雙方就賠償問題僵持不下。接到求助后,敦煌市文旅調解服務中心立即啟動“文旅+交通+公安”聯調機制:文旅大廳負責人第一時間協調交通局鎖定涉事車輛信息,駐中心民警同步聯系涉事司機,在最短時間內促使糾紛化解。5月26日,游客俞女士因包車費用與司機發生爭執,情緒激動的游客剛走進調解中心大廳,駐中心民警便主動上前安撫,并通過駐中心道交調處機制配合交通局工作人員,促使矛盾化解。

   “以前遇到這種事得到派出所、交通局‘兩頭跑’,現在在綜治中心就能解決,民警和工作人員就像‘貼心管家’。”鐘女士的感慨,折射出文旅警務從“單兵作戰”到“體系服務”的質變。

    從行李箱遺失到包車糾紛,兩起游客訴求的高效解決,正是敦煌公安“文旅警務”實現“快速響應”機制的縮影。公安民輔警在綜治中心實行“AB崗”,將督察信訪、文旅警務、警調對接和道交快處、糾紛調解等項公安信訪投訴和糾紛化解、服務事項納入綜治中心“一站式”辦理流程。據統計,4月份入駐以來,治安(文旅)警務室已累計答復游客咨詢服務31起,調解涉旅糾紛5起,游客滿意度達100%。
 
    聯動共治 筑牢平安基石

    文旅警務的溫度,不僅體現在服務游客一線,更延伸至基層社會治理的“神經末梢”。黨河派出所社區民警的一次“特殊匯報”,生動展現了警調對接機制的優勢。

   “轄區兩家燒烤店因爭客源多次打架,再這么鬧下去怕是要出大事!”今年6月,黨河派出所社區民警帶著擔憂走進綜治中心警調對接辦公室。警調對接室民警立即將情況上報綜治中心負責人,一場“多部門會診”隨即展開:市綜治中心牽頭組織派出所、鎮綜治中心、社區、市場監管等部門共同討論制定調處方案,隨后分頭到燒烤店了解情況,市場監管部門核查經營資質并規范競爭行為,社區網格員定期走訪跟蹤動態,經過多方聯動,一場可能激化的群體矛盾消弭于無形。

    警調對接辦公室進駐綜治中心后,進一步督促“公安吹哨、部門報到”聯動格局的快速形成。除積極配合文旅、交通、市場監管、勞動人社的部門調處糾紛外,還主動和法院協調人民調解員、綜治中心“金牌”調解員參與警情類民事糾紛的化解,同時也提高了派出所化解糾紛的效率和成功率。

   “以前遇到跨領域矛盾,民警往往‘單打獨斗’,現在有綜治中心搭平臺,通過民警自己的警調對接室,我們能第一時間統籌多方力量,實現‘信息共享、風險共防、矛盾共調’。”社區民警的有感而發,也是“公安矩陣”的精髓所在。入駐以來,警調對接室已牽頭化解各類基層矛盾7起,矛盾激化率同比大幅下降。
 
    精準服務 彰顯責任擔當

    在綜治中心的大廳和接待室,公安督察信訪接待室的“變”與“不變”,詮釋著“以人民為中心”的初心。綜治中心一樓的服務大廳、警調對接、道交調解、公安信訪和治安(文旅)警務相互聯動,這是“公安矩陣”精準服務的層級延伸。督察信訪接待室整體入駐后,實行“局領導坐班+專職民輔警值守”模式,在綜治中心接通了敦煌市公安局和省公安廳、酒泉市公安局的三級接訪系統,將信訪受理、訴求核查、結果反饋全流程納入綜治中心“群眾服務鏈條”,實現“群眾來訪有人應、訴求核查有回音”。
 
    5月27日,依托綜治中心,公安信訪接待室邀請法院、司法局等部門工作人員和人民調解員同坐一張桌、共辦一件事,在中心綜合調解室共同接訪信訪群眾黃某。各部門工作人員結合自身業務從不同角度逐一向黃某答疑解惑,逐步解開了黃某的思想疙瘩和心中顧慮,為下一步息訴罷訪奠定了基礎。這是入駐“公安矩陣”探索以“警治+綜治”的深度融合,將新時代“公安矩陣”納入基層治理體系和公安信訪工作的創新實踐。

   “沒想到我的問題這么快就解決了!”市民王女士說。接訪的局領導當場協調相關部門,她的“鬧心事兒”得以解決。入駐以來,督察信訪室累計接待群眾38人,辦理信訪件9件,核查投訴件46件,局黨委班子成員約訪4人,群眾信訪事項辦理周期明顯縮短。

    此外,入駐的道交調解室同樣“戰果豐碩”。依托交管“12123”APP、“視頻快處”模塊,輕微交通事故處理效率顯著提升,基本實現了“一分鐘接警、三分鐘快撤、五分鐘處理完畢”的工作目標。同時,敦煌市道路交通事故損害賠償糾紛調解委員會提前介入,糾紛調解平均時長大大壓縮,平均調解成功率達60%以上,提供法律咨詢服務覆蓋群眾50余人,成為群眾身邊的“法治顧問”,也為文旅警務提供了強有力的信息和技術支撐。
 
    如今,入駐綜治中心的“公安矩陣”正以“新姿態、新面貌、新方式”,讓“群眾少跑路、游客少跑腿”,從口號變為現實。他們既是旅游糾紛的“調解員”、基層矛盾的“化解者”,更是平安敦煌的“守護者”。在絲路明珠的文旅熱潮中,這支“公安矩陣”用實干與擔當,為“詩與遠方”筑牢安全屏障,為“平安敦煌”寫下最生動的詩篇。

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