在基層治理的廣袤天地中，“紅頭文件” 承載著黨和政府的政策精神，是推動工作、服務群眾的重要依據。然而，個別基層干部、青年干部在執行過程中，卻讓 “紅頭文件” 失去了原本的權威與效力，淪為 “白頭” 空文，這一現象值得高度警惕。
所謂 “紅頭” 變 “白頭”，指的是政策文件在基層執行過程中，因部分干部敷衍塞責、消極應付、機械執行等問題，導致政策無法落地生根，無法真正發揮惠民利民的作用。一些基層干部在面對上級下發的文件時，只是簡單地轉發，沒有結合本地實際情況制定具體的實施方案，也沒有跟進落實；有的青年干部缺乏工作經驗和責任意識，對文件內容理解不深不透，在執行過程中走樣變形，使得政策在 “最后一公里” 受阻。
這種現象的危害不容小覷。對于群眾而言，政策無法落實就意味著他們的切身利益得不到保障，期待變成失望，進而對政府的公信力產生質疑。比如在鄉村振興的相關政策落實中，若涉及農村基礎設施建設、產業扶持的 “紅頭文件” 淪為 “白頭”，村民們將無法享受到應有的發展紅利，農村的發展也會停滯不前。從政府層面看，“紅頭” 變 “白頭” 嚴重影響政策的權威性和嚴肅性，削弱政府的行政效能，破壞政策的連貫性和系統性，不利于各項工作的順利推進。
剖析 “紅頭” 變 “白頭” 的原因，既有主觀因素，也有客觀因素。主觀上，部分基層干部、青年干部宗旨意識淡薄，沒有把群眾利益放在首位，缺乏擔當精神和責任意識，存在 “多一事不如少一事” 的消極心態。在工作中，他們不愿意深入基層、深入群眾去了解實際情況，只做表面文章，導致政策與實際脫節。客觀上，一些政策在制定過程中缺乏充分的調研論證，與基層實際情況不符，增加了執行難度；同時，基層工作任務繁重，人少事多的矛盾突出，干部在執行政策時往往心有余而力不足，也容易出現執行不到位的情況。
為了謹防 “紅頭” 變 “白頭”，基層干部和青年干部需要從多方面發力。首先，要強化思想教育，筑牢宗旨意識和責任意識。通過開展主題教育、業務培訓等活動，引導干部樹立正確的政績觀，深刻認識到政策落實的重要性，增強為民服務的使命感和責任感。其次，要提升干部的能力素質。加強對基層干部、青年干部的政策解讀培訓，幫助他們準確把握文件精神；同時，注重實踐鍛煉，讓干部在解決實際問題的過程中積累經驗，提高政策執行能力。此外，還需完善監督考核機制，加強對政策執行過程的全程監督，建立科學合理的考核評價體系，對執行不力的干部進行問責，對表現優秀的干部給予表彰獎勵，充分調動干部的工作積極性和主動性。
基層是政策落實的 “最后一公里”，基層干部、青年干部作為政策落實的 “最后一環”，責任重大。只有時刻保持清醒的頭腦，以高度的責任感和使命感對待每一份 “紅頭文件”，真抓實干、勇于擔當，才能讓 “紅頭文件” 真正發揮作用，將黨和政府的關懷與溫暖送到群眾心坎上，避免 “紅頭” 變 “白頭”，筑牢基層政策落實的堅固防線。（作者單位：滄州市運河區城管局）