基層是國家治理的神經末梢，也是服務群眾的前沿陣地。然而，長期以來，基層干部面臨著過多的文山會海、過度留痕、頻繁檢查考核等負擔，不僅消耗了大量的時間和精力，也影響了工作效率和服務質量。近年來，從中央到地方都高度重視基層減負工作，出臺了一系列舉措，取得了一定成效，但基層減負仍需持續發力，實打實地解決問題，讓基層干部輕裝上陣，更好地干事創業。 一、基層負擔過重的表現及危害 1. 文山會海依然存在
一些地方文件和會議數量雖然有所減少，但形式主義的“病根”未除。有的文件長篇大論、空洞無物，缺乏實際操作性；有的會議層層重復召開，內容冗長，參會人員為了開會而開會，真正用于抓落實的時間被嚴重擠壓。基層干部往往一天要參加多個會議，會后還要花費大量時間研讀文件、撰寫貫徹落實情況匯報，陷入“會海”“文牘”之中，無暇顧及實際工作。
2. 過度留痕現象嚴重
工作中過度強調痕跡管理，要求事事留痕、處處留痕。基層干部在開展扶貧、環保、安全檢查等工作時，需要填寫大量的表格、臺賬、日志，拍攝各種工作照片，甚至為了迎接檢查，還得專門抽出時間來補齊補全各種痕跡資料。這不僅增加了基層干部的工作負擔，還容易導致形式主義，讓工作流于表面，而忽視了實際成效和群眾需求。
3. 檢查考核過多過頻
名目繁多的檢查考核讓基層應接不暇。一些部門各自為政，檢查考核內容繁雜、標準不一，且大多要求基層準備大量的迎檢材料。基層為了應對檢查，不得不停下手中的工作，投入大量人力、物力、財力進行準備，有時一個月要迎接數次檢查，搞得基層干部疲憊不堪。這種頻繁的檢查考核，往往以資料多少、形式好壞為評判標準，而忽視了工作的實際成果，嚴重影響了基層正常工作秩序。
4. 責任層層加碼
在一些工作中，上級部門不考慮基層實際情況，隨意提高工作標準、縮短工作時限，將責任層層加碼到基層。基層干部為了完成任務，不得不加班加點、疲于奔命，甚至不惜采取一些“變通”手段，這不僅增加了基層干部的心理壓力和工作風險，也容易引發干群矛盾，損害黨和政府在群眾中的形象。 基層負擔過重，嚴重制約了基層治理效能的提升，消磨了基層干部的工作積極性和創造性，使得基層干部無法全身心投入到為群眾服務、推動地方發展的實際工作中，長此以往，將對國家治理體系和治理能力現代化建設產生不利影響。 二、實打實為基層減負的重要舉措 1. 精簡文件會議，提高質量效率
各級各部門要嚴格控制發文數量和會議頻次，堅持少發文、發短文，能不發的文件堅決不發，能合并的會議堅決合并。文件要突出針對性和可操作性，避免長篇大論、泛泛而談；會議要注重實效，直奔主題，減少不必要的議程和發言，嚴格控制會議時間和參會范圍。同時，充分利用現代信息技術手段，如視頻會議、電子文件等，提高文件傳輸和會議組織的效率，讓基層干部從繁瑣的文件收發和會議組織中解脫出來。
2. 優化考核評價，注重工作實績
建立科學合理的考核評價體系，減少不必要的檢查考核，避免多頭重復考核。考核內容要聚焦基層工作的實際成效和群眾滿意度，避免過度注重痕跡資料和形式主義指標。要加強平時考核和過程管理，通過實地走訪、數據分析、群眾評價等多種方式，全面、客觀、公正地評價基層工作，讓基層干部把更多的精力放在真抓實干上，而不是忙于應付檢查考核。
3. 規范督查檢查，減輕基層迎檢負擔
統籌規范各類督查檢查，嚴格執行督查檢查審批備案制度，杜絕隨意性督查檢查。上級部門在開展督查檢查時，要提前明確檢查內容、標準和方式，避免臨時增加檢查項目和提出不合理要求。要注重幫助基層發現問題、解決問題，而不是簡單地挑毛病、找問題，對于基層在工作中存在的困難和問題，要給予指導和支持，形成上下聯動、共同推進工作的良好局面。
4. 合理分配任務，避免責任層層甩鍋
上級部門在部署工作時，要充分考慮基層的實際情況和承受能力，合理分配工作任務，科學設定工作目標和完成時限，不能層層加碼、級級提速。要建立健全責任清單制度，明確各級各部門的職責邊界，避免將責任無限下壓到基層。對于基層難以獨立完成的任務，要加強部門之間的協調配合，形成工作合力，共同推動任務落實。 三、基層減負的長效機制建設 1. 加強制度建設，確保減負工作常態化
將基層減負工作納入制度化軌道，建立健全相關規章制度，明確基層減負的目標任務、責任主體、工作措施和監督機制。通過制度的剛性約束，防止基層減負工作出現反彈回潮，確保各項減負措施落到實處、取得實效。同時，要根據實際情況，及時對制度進行修訂和完善，使其更好地適應基層工作的新變化和新要求。
2. 強化監督問責，保障減負政策落地生根
加強對基層減負工作的監督檢查，建立常態化的監督機制，通過明察暗訪、專項督查、群眾舉報等多種方式，及時發現和糾正基層減負工作中存在的問題。對違反基層減負規定的單位和個人，要嚴肅追究責任，予以通報批評，并視情節輕重給予相應的黨紀政紀處分。通過強化監督問責，形成有力震懾，保障基層減負政策能夠真正落地生根。
3. 建立激勵機制，激發基層干部干事創業熱情
在為基層減負的同時，要注重建立健全激勵機制，充分調動基層干部干事創業的積極性和主動性。加大對基層干部的選拔任用力度，在干部晉升、評優評先等方面向基層一線傾斜，讓基層干部有盼頭、有奔頭。完善容錯糾錯機制，為敢于擔當、踏實做事的基層干部撐腰鼓勁，讓他們放下思想包袱，大膽開展工作。通過物質獎勵和精神激勵相結合的方式，增強基層干部的職業榮譽感和歸屬感，激發他們扎根基層、服務群眾的熱情。 實打實地為基層減負，是一項系統工程，需要各級各部門共同努力，持之以恒地抓下去。只有切實減輕基層負擔，才能讓基層干部有更多的時間和精力去服務群眾、推動發展，才能不斷提升基層治理效能，為實現國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。讓我們以基層減負為契機，為基層干部松綁減負，讓他們在新時代的廣闊舞臺上展現新作為、創造新業績。（作者單位：石家莊市新樂市河北新樂經濟開發區管委會）