近日，湖南湘潭永久基本農(nóng)田被建筑垃圾侵占事件引發(fā)輿論嘩然。央視曝光的畫(huà)面中，水泥塊、鋼筋與生活垃圾混雜的“覆土整改”，揭開(kāi)了農(nóng)村垃圾治理的瘡疤。（5月19日 澎湃新聞）
這場(chǎng)農(nóng)田變垃圾場(chǎng)的鬧劇，不僅折射出基層生態(tài)治理的失序，更暴露出農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的深層癥結(jié)——群眾心理的麻木、治理機(jī)制的乏力與監(jiān)管體系的虛設(shè)。
群眾心理：從“習(xí)以為常”到“與我無(wú)關(guān)”
在湘潭縣易俗河鎮(zhèn)，建筑垃圾被隨意堆放在村道邊、樹(shù)林中，甚至覆蓋基本農(nóng)田，而村民對(duì)此早已司空見(jiàn)慣。這種“習(xí)以為常”的背后，是傳統(tǒng)農(nóng)耕思維與現(xiàn)代環(huán)境意識(shí)的割裂。一方面，部分農(nóng)民仍將土地視為“無(wú)限容器”，認(rèn)為“垃圾漚肥”是自然循環(huán)的延續(xù)；另一方面，經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的生存邏輯讓環(huán)保淪為“奢侈品”，許多村民更關(guān)心如何“占便宜”而非保護(hù)環(huán)境，只想將垃圾掃出自己的家門(mén)，而不顧 長(zhǎng)此以往的環(huán)境惡化。更深層的矛盾在于責(zé)任認(rèn)知的錯(cuò)位：同時(shí)，也有相當(dāng)一部分村民認(rèn)為垃圾治理“是政府的事”，將自身置于治理體系之外，形成“政府越位、群眾缺位”的惡性循環(huán)。
治理之困：基礎(chǔ)設(shè)施滯后與制度性短板
湘潭事件中，鄉(xiāng)政府用“覆土造假”應(yīng)付整改，暴露了農(nóng)村垃圾處理能力的孱弱 。其根源在于三重結(jié)構(gòu)性矛盾：
硬件缺失與技術(shù)落后——農(nóng)村缺乏垃圾處理站，運(yùn)輸成本是城市的3倍以上。資金匱乏與政策懸浮——農(nóng)村垃圾處理財(cái)政投入過(guò)少，無(wú)法承擔(dān)大量的集中運(yùn)輸和處理費(fèi)用，且回報(bào)周期長(zhǎng)、政策扶持不足，難以吸引社會(huì)資本。城鄉(xiāng)二元割裂的治理慣性——當(dāng)前法規(guī)多針對(duì)城市垃圾，農(nóng)村領(lǐng)域存在法律真空，導(dǎo)致監(jiān)管依據(jù)模糊、執(zhí)法尺度不一。
監(jiān)管失位：形式主義與協(xié)同治理的斷裂
湘潭雨湖區(qū)長(zhǎng)城鄉(xiāng)的整改鬧劇并非孤例。早在2024年媒體曝光后，當(dāng)?shù)爻兄Z“立即整改”，卻僅用覆土掩埋應(yīng)付檢查 ，這種“運(yùn)動(dòng)式治理”暴露了監(jiān)管體系的疲病。
由于正規(guī)考核機(jī)制在執(zhí)行中的異化，基層政府為應(yīng)付檢查，將覆土厚度作為“整改達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，卻忽視土壤修復(fù)與垃圾清運(yùn)，陷入“數(shù)字游戲”陷阱。而各部門(mén)協(xié)同的失效也導(dǎo)致“九龍治水”困局。跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)調(diào)失靈，導(dǎo)致惡土持續(xù)滋長(zhǎng)，無(wú)法根除。部分問(wèn)責(zé)機(jī)制也存在虛置，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的問(wèn)責(zé)，多數(shù)止步于“批評(píng)教育”，缺乏剛性約束，仍需制度性保障。
這場(chǎng)農(nóng)田與垃圾的博弈，終將檢驗(yàn)我們是否能在現(xiàn)代化進(jìn)程中守住文明的底線。當(dāng)最后一車(chē)建筑垃圾駛離湘潭的田野時(shí)，我們期待的不僅是土地的復(fù)耕，更是一個(gè)更具韌性的鄉(xiāng)村治理生態(tài)的萌芽。（作者單位：劉臺(tái)莊鎮(zhèn)人民政府）