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董啟明:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策試點;AB面下的機(jī)遇與陣痛
來源:中國法治 作者:董啟明  日期:2025-5-27 字體: [大][中][小]

    鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為社會治理的前沿陣地,常被視為政策試點的理想實驗場。然而,每一項政策的推行,都如同硬幣的兩面,既有積極成效,也伴隨著意想不到的挑戰(zhàn)。某鎮(zhèn)的宅基地改革試點與碳中和目標(biāo)下的養(yǎng)豬場關(guān)停舉措,便生動展現(xiàn)了政策試點的AB面。

    在宅基地改革試點中,某鎮(zhèn)本意是通過優(yōu)化宅基地分配政策,提高土地利用效率,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,政策在實施過程中卻遭遇了“假離婚”購房亂象。部分村民為了獲取更多宅基地或拆遷補(bǔ)償,不惜采用假離婚的手段。他們通過偽造離婚證明、簽訂虛假離婚協(xié)議等方式,試圖鉆政策的空子。這種行為不僅違背了婚姻的初衷,也嚴(yán)重擾亂了宅基地分配秩序,使得改革政策的公平性和公正性受到質(zhì)疑。原本旨在惠及廣大村民的政策,卻被少數(shù)人利用,造成了資源的錯配和不良社會風(fēng)氣的滋生。

    與此同時,在碳中和目標(biāo)的大背景下,該鎮(zhèn)面臨著另一場挑戰(zhàn)——關(guān)停養(yǎng)豬場。養(yǎng)豬業(yè)曾是該鎮(zhèn)的重要經(jīng)濟(jì)支柱,為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝司蜆I(yè)機(jī)會和收入來源。但隨著碳中和目標(biāo)的提出,養(yǎng)豬業(yè)因碳排放問題面臨巨大壓力。為了達(dá)到環(huán)保要求,該鎮(zhèn)不得不關(guān)停一批環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場。

    這一舉措雖然在一定程度上減少了碳排放,改善了環(huán)境質(zhì)量,但也帶來了不容忽視的生態(tài)代價。大量養(yǎng)豬場的關(guān)停,導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣i產(chǎn)能大幅下降,豬肉供應(yīng)緊張,價格上漲,影響了居民的生活成本。同時,養(yǎng)豬場的關(guān)閉也使得許多養(yǎng)殖戶失去了經(jīng)濟(jì)來源,面臨著生活困境。一些依賴養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的上下游產(chǎn)業(yè),如飼料加工、運輸?shù)龋彩艿搅瞬埃a(chǎn)業(yè)鏈條出現(xiàn)斷裂。

    從政策試點的角度來看,宅基地改革中的“假離婚”亂象反映出政策設(shè)計在細(xì)節(jié)上的不足,未能充分預(yù)見到人性在利益面前的復(fù)雜反應(yīng)。而養(yǎng)豬場關(guān)停帶來的生態(tài)代價,則凸顯了政策推行過程中對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生保障的考量不足。

    政策試點的AB面提醒我們,在推進(jìn)改革的過程中,不能僅關(guān)注政策的預(yù)期目標(biāo),更要充分考慮其可能帶來的負(fù)面影響。對于宅基地改革,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,完善審核機(jī)制,防止政策被濫用。對于養(yǎng)豬場關(guān)停,政府應(yīng)出臺相應(yīng)的扶持政策,幫助養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。只有這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能真正成為政策試點的成功范例,為社會的可持續(xù)發(fā)展提供有益借鑒。

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